总经理信箱
贵在行动 重在落实 做新时代中国特色社会主义壮美广西的优秀建设者
时间:2022-01-21 10:09 来源:住房和城乡建设部网 作者:admin 点击: 次
广西住房和城乡建设系统不负人民嘱托、扛起时代责任，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持防风险、稳增长、促改革，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，奋力推动广西住房和城乡建设事业高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章作出更大贡献。
胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，全力以赴确保中央决策部署在广西落实落地
坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，牢固树立战略思维和全球视野，站在国际国内两个大局相互联系的高度，准确把握住房和城乡建设工作面临的新形势新任务新要求，自觉把住房和城乡建设工作放到党和国家工作大局、广西经济社会发展全局，尤其是习近平总书记赋予广西的“三大定位”、对广西提出的“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求中去审视、去谋划、去推进。毫不动摇坚持和加强党的领导，将其贯穿到住房和城乡建设工作研究谋划、政策制定、推进实施的全过程、各方面，充分发挥党组织在住房和城乡建设事业中把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，不断提高住房和城乡建设系统把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时时处处事事对标对表习近平总书记重要讲话和中央决策部署，把习近平总书记重要讲话和中央决策部署作为政治要件，建立健全学习领会、贯彻落实、督察督办的闭环管理机制，将其转化为住房和城乡建设事业发展的战略目标、方法路径、政策措施和广大干部职工的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保落到实处、见到成效。
坚持人民至上、厚植为民情怀，全力以赴满足人民群众对美好生活的需要
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”作为重要的民生行业，住房和城乡建设工作的本质就是为人民服务。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的“关键小事”作为住房和城乡建设部门的“头等大事”，把满足人民群众对美好生活的需要作为住房和城乡建设工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众在住房和城乡建设领域遇到的急难愁盼问题，努力将“问题清单”转化为住房和城乡建设部门的“履职清单”，将“履职清单”转化为群众满意的“成绩清单”，真正让“民之所盼”成为“政之所向”，让住房和城乡建设事业发展成果更多更公平惠及人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
当好住有所居的“实现者”。进入新发展阶段，全区住房矛盾从总量短缺转为结构性供给不足。针对城镇住房和收入双困家庭、新市民和青年人等不同人群的住房需求，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，进一步增加保障性住房供给数量、优化保障性住房供给结构，努力实现广西人民住有所居。总结推广发展小户型公租房的经验做法，让“面积小功能全、租金低服务好、小区分布多覆盖广”成为广西公租房的鲜明标识，将李克强总理的重要批示精神转化为不断提升公租房保障水平的生动实践。以南宁、柳州、桂林等人口净流入的大城市为重点，因地制宜采取新建、改建、改造、发放租赁补贴等方式，加快发展保障性租赁住房。继续推进棚户区和危旧房改住房改造，力争到“十四五”末基本完成广西各市、县老城区集中成片“脏乱差”棚户区和广西剩余大板结构房改住房的改造。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接，及时发现和解决农村低收入群体等重点对象住房安全保障问题。
当好美丽城乡的“建设者”。当前，全区城市建设由大规模增量扩张转为存量提质改造和增量结构调整并重，乡村建设还不充分，不能很好满足农民现代化生活需要。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，大力实施城市更新行动，对城市空间结构、基础设施、治理体制进行多维度更新，加快补齐城市管理以及生活垃圾和生活污水处理设施、供水供气管网、公园绿地建设等方面的短板，扎实推进既有住宅加装电梯、城镇老旧小区和背街小巷改造等工作，广泛动员人民群众参与“美好家园”“美丽街区”“宜居城市”创建，努力实现城市综合承载能力提升与人民生活品质改善相得益彰。聚焦提升乡村振兴“形、实、魂”，大力实施乡村建设行动，以农村人居环境整治提升为抓手，加快补齐农村生活垃圾和生活污水治理短板，努力实现农村设施便利化和农民生活现代化同频共振。
当好历史文化的“传承者”。城市和乡村是生产生活的重要空间载体，城乡建筑是历史文化的重要物质载体，蕴含着深厚的精神内涵、承载着丰富的时代价值。准确把握城乡建设与历史文化保护传承的互融互促、共赢共生关系，既要在城乡建设中加强单体建筑、街巷街区、传统村落、城镇格局、历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产的保护，着力解决历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，又要在历史文化保护传承中，充分挖掘其社会教育功能和市场经济价值，让资源活起来、用起来，成为弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，发展文化旅游、创意产业的重要载体，进一步彰显广西城乡地域、形态、民族、人文特色，让人民群众从历史文化保护传承中获得精神和物质的双重收获。健全“广西建筑工匠学院+若干传统建筑修缮培育基地”的“1+N”培育体系，通过“师傅带徒弟”等方式培育“八桂乡村传统建筑名匠”，推动传统优秀建筑技艺的传承发展。
勇于改革创新、主动担当作为，全力以赴推动行业经济高质量发展
住房和城乡建设行业既是重要民生行业，也是经济支柱产业。在建设繁荣富裕壮美广西、促进广西人民共同富裕的道路上，推动住房和城乡建设行业经济高质量发展将是重中之重。近年来，广西住房和城乡建设行业经济虽然取得了快速增长，但是总量不大、质量不高、结构不优、创新不足的问题仍然较为突出。与发达地区相比，广西住房和城乡建设行业经济面临既要扩张数量做大蛋糕、又要调整结构提升质量的双重挑战。要想跟进发达地区甚至实现超越，必须用好改革“关键一招”，进一步破除制约住房和城乡建设行业经济高质量发展的体制机制障碍，进一步强化有利于提高资源配置效率、有利于调动工作积极性的改革举措，持续增强住房和城乡建设行业经济发展动力和活力，将广西的区位优势、政策优势、资源优势转化为住房和城乡建设行业经济产业链延长、供应链完善、价值链提升的发展成效，为广西深度融入国内大循环和国内国际双循环提供有力支撑。
在推动城乡融合发展上见行见效。广西发展最大的不平衡仍然是城乡发展不平衡，单靠农村的资源和力量难以解决“三农问题”。坚持以城带乡，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，健全城乡融合发展机制，培育发展广西特色小镇，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，统筹规划市政公用设施，推动供水供气、污水垃圾收集处理等公共设施向乡村延伸，逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。
在推动绿色低碳循环发展上见行见效。在实现碳达峰、碳中和目标下，住房和城乡建设行业作为碳排放的主要行业，发展模式必将从高耗能高排放发展转向绿色低碳循环发展。始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，从材料生产、规划设计、施工建造、运营维护、资源利用等各个环节，全生命周期推动住房和城乡建设行业绿色低碳循环发展，大力发展装配式建筑、绿色建筑、建筑节能，大力推进生活垃圾、建筑垃圾减量化资源化，保护好广西“山水秀甲天下”的“高颜值”，让广西人民望得见山、看得见水、记得住乡愁，让绿水青山成为广西现代化新征程上的“幸福不动产”“绿色提款机”。
在推动建筑业转型升级上见行见效。建筑业是住房和城乡建设行业经济两驾马车之一，是资金密集、劳动力密集和技术密集的“制造业”，是实体经济的重要组成部分，只能加强、不能削弱。坚持“引进来”和“走出去”并重，努力在建筑业工业化、数字化、信息化和组织模式、用工模式转变的“三化两转变”上实现新的突破，努力为建筑业企业降本减负，推动建筑业转型升级、提质增效、做大做强，力争到2025年，广西建筑业总产值突破1万亿元，对广西GDP、税收收入和就业的贡献率进一步提升。积极服务“一带一路”国家战略和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），高标准高质量举办中国—东盟建筑业暨高品质人居环境博览会，深化中国和东盟国家建筑业交流合作，推动建筑业企业和标准走向东盟、走向世界，助力建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。
在促进房地产业良性循环和健康发展上见行见效。房地产业关联行业、涉及主体众多，纵观历史，重大的系统性风险事件几乎都与房地产问题有关。2021年以来，全国个别房地产企业出现流动性问题，值得关注和警惕。坚持底线思维，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不能把房地产作为短期刺激经济的手段，稳妥实施房地产长效调控机制，坚决防范化解房地产市场风险，引导房地产企业转变高周转、高杠杆、高负债的开发经营模式，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
在优化营商环境上见行见效。推动住房和城乡建设行业经济高质量发展，既要改善基础设施等“硬环境”，更要优化营商环境等“软环境”，进一步激发市场主体活力。紧紧扭住工程建设项目审批制度改革这个“牛鼻子”，从构建更简审批体系、形成更少审批环节、实现更短审批时限、提供更优审批服务等方面多向发力，打造广西工程建设项目审批制度改革和住房和城乡建设行业营商环境优化的升级版、进阶版，力争审批便利度和满意度保持全国一流水平并寻标对标不断进位。
坚持党要管党、全面从严治党，全力以赴营造风清气正的政治生态
住房和城乡建设领域特别是工程建设领域是腐败易发区、多发区。近年来，广西严肃查处了一批住房和城乡建设领域的典型案件，不断巩固和发展住房和城乡建设领域反腐败压倒性胜利，住房和城乡建设领域政治生态呈现总体向善向好的良好态势。但是，住房和城乡建设领域全面从严治党形势依然严峻复杂，必须以永远在路上的坚韧和执着不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。全面落实新时代党的建设总要求，不断提高住房和城乡建设系统广大党员干部特别是党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党要管党，全面从严治党，标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐，筑牢拒腐防变的思想防线。不断巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大长征精神，坚定信仰信念、砥砺初心使命、汲取奋进力量，在伟大斗争中彰显新担当新作为。
不忘初心，方得始终。广西住房和城乡建设系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、笃行不怠，努力描绘好广西住房和城乡建设事业高质量发展新画卷，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不负历史、不负时代、不负人民，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
摘自 《中国建设报》 2022.01.20 广西壮族自治区住房和城乡建设厅厅长、党组书记 唐标文