今年以来，九江市住建局聚焦群众普遍关心关切的问题，将老旧小区改造融入“我为群众办实事”实践活动，将破旧、基础设施严重不足的老旧小区，改造成为设施完善、功能齐全、环境整洁的新小区，为群众解决“急难愁盼”事，提升群众获得感。

精心规划提标准

我市编制了《九江市城镇老旧小区改造专项规划》《九江市城镇老旧小区改造技术导则》，统筹制定年度计划，统一规范改造标准。

市住建局指导各地统筹各小区原有的基础设施，跳出小区建社区，坚持“缺什么、补什么”，全面完善公共服务，着力打造完整社区，实现“设施就在旁边、服务就在身边”；整合利用小区空地、闲置房屋，结合历史街区、文化特色、优势产业等资源，合理拓展改造项目，实现片区服务设施、公共空间共建共享，构建小区居民15分钟生活圈。

安居工程小区改造前后对比

通过改造，老旧小区面貌焕然一新，功能品质全面提升，各小区常住人口显著增加。2021年九江市纳入中央财政补助支持计划的城镇老旧小区73个、惠及居民37061户。目前，已开工项目68个、35024户，完工项目5个、2037户；正在开展前期准备项目19个，涉及居民14675户；完成加装电梯30台，新建停车位2087个，安装充电桩249个。

精致建设解难题

围绕老旧小区居民多年来的“心病”，市住建局以问题为导向，坚持“人民为中心”，充分发挥街道、社区贴近群众的优势，广泛征求居民意见，做到改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共识；改造后问效于民，齐抓共管，把牢“拆、整、改、建、清、管”六个环节，推进老旧小区管网改造、线路整治、道路硬化，拆围挡、清违建、治脏乱、优环境，真正将群众现实需求问题解决好。

一是健全机制，破解“推进”难。九江市成立了市政府主要领导为组长，相关职能部门为成员的九江市城镇老旧小区改造工作领导小组，高位推进改造工作；大力实施网格化管理，逐一确定挂点责任人，层层压实责任；倒排工期、挂图作战，明确改造项目的时间节点和完成时限；采取联审联批方式，全面精简小区改造审批事项和审批流程；将城镇老旧小区改造工作纳入到全市目标管理考评体系，加大督查考核力度。

二是拓展渠道，破解“融资”难。在老旧小区改造中，针对群众关切的“改造资金哪里来”的问题，我市探索“争取中央补一些、地方财政配一些、鼓励单位投一些、引导群众出一些、依托市场融一些”模式，指导各地积极探索资金筹措机制，进一步拓宽资金渠道，破解改造资金难题。

三是党建引领，破解“拆违”难。从党建工作着手，通过党建引领，充分发挥街道、社区等基层党组织核心作用，将小区党员发动起来，通过带头示范，上门征求群众意见和讲解等，做深做细做实居民思想工作，助力拆除违章建筑。

四是鼓励加梯，破解“上楼”难。九江市积极探索，印发《九江市既有住宅加装电梯工作的实施意见》等文件，鼓励支持有条件既有住宅加装电梯，对“加梯”工作在规划设计、施工监管、资金扶持、运行维护等方面作了具体明确。

五是压实责任，破解“下地”难。通过召集相关职能单位和管线运营单位协调推进管线整治问题，明确管线整治责任，各司其职、各负其责，全面解决乱接乱牵、乱拉乱挂的架空线“蜘蛛网”现象。改造后的老旧小区焕发新活力，路平、灯亮、水通、草绿。

精细管理保长效

坚持“内外兼修”“建管并重”，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三位一体”老旧小区管理新模式。一是物业管理市场化。对能够实施物管的老旧小区，全面推行物业管理；对尚未选聘物业的，由属地住建、街道等指导业委会选聘物业服务公司。二是专业管理区块化。对不成建制的连片小区，由属地政府牵头，按照区块化开展物业服务。三是居民自治常态化。对相对分散规模较小的老旧小区，采取业主自管与政府扶持相结合的模式，由街道、社区牵头成立居民自治小组，开展维修、绿化和保洁等服务工作。