从“管干一体、吃大锅饭”到“管干分离、精耕细作”

最近，家住南昌市红谷滩区红岭花园小区的居民张女士明显感觉到，小区的环境卫生变好了——不仅路面清扫得更干净了，楼道也有人打扫了，绿化带陈年的垃圾被清理了，就连集中投放点的垃圾桶也被清洗一新……这些变化，小区居民都看在眼里、乐在心头。

不只是红岭花园，还有龙岗花园等一批开放式小区，也发生了喜人的变化，这些变化都源于红谷滩区今年4月起试行的环卫市场化改革。红谷滩区通过引进第三方专业化公司，与南昌市红谷滩城市投资集团有限公司组建项目合资公司，开启政企合作新模式。科学的方式、创新的机制，让城市管理更精了、颜值更高了。

环境卫生是城市管理的“重头戏”。过去，红谷滩区的环卫工作划归区城管局及镇（街道、管理处）环卫所等多头管理，容易出现职责不清、作业标准不一等问题。如今，通过市场化改革，将市容环卫、绿化养护、市政清掏等业务交由第三方公司进行一体化服务管理。第三方公司全面实施网格化管理，对管理人员和一线员工进行明确的责任划分，精确到每一个垃圾桶、每一根灯杆。

7月12日下午，在一片“轰轰”的机械声响中，十几名工作人员正在对南昌VR产业基地旁休闲绿地的草坪、植被进行全面修剪、施肥、除虫作业。据现场负责人介绍，自今年4月第三方公司承接相关业务之后，该区域已进行多次大规模养护作业，通过增加机械化作业设备，养护效率也提高了。目前，该做法正在红谷滩城区主次干道、绿化带、草坪、水体景观等区域逐步推开，并且一改以往作业的随机性、突击性，形成了常态化作业机制。

改变不止于此。近日，走在江报路上，许多市民发现，地面油污少了，蚊蝇乱飞的厨余垃圾桶也不见了。原来，第三方公司前期组织员工在此开展了大清扫和“撤桶入店”行动，为了保证效果的持久，公司每天会派管理人员进行督查。“政府部门根据考核成绩支付公司服务经费，效果的好坏关乎公司的实际利益。”公司相关负责人告诉记者。

过去，市容环卫等工作是城管及环卫部门“管干一体”，市场化运作后，通过“管干分离”，他们从既当“裁判员”又当“运动员”的双重角色中解放出来，一心当好“裁判员”，如此一来，也调动了第三方公司的积极性，有利于督促其提高管理服务水平。