车辆停放有序，街道干净整洁，这是记者对董家窑街道杏苑社区的第一印象。

“过去小区里的路一下雨就积水，坑坑洼洼特别难走。”居民杨文铎说，如今，在实施老旧小区“微改造”后，这里新加装的监控探头24小时工作，人行道旁安装了分类垃圾桶，老旧的路面已翻修平整，并配备了健全的排水系统。

一个老旧小区发生了翻天覆地的改变，这也是南昌市推动城市由“外延式”扩张向“内涵式”发展转变的缩影。

老旧小区变身“永外荷苑”

“我觉得最实用的是小区里安装的监控，以前小区里有小偷偷东西，大家连被子都不敢晒在外面。”在杏苑社区，正在楼下晒被子的熊师傅说。

杏苑社区位于永外正街120号，邻近城市主干道南京西路。小区内只有上世纪80年代建成的4栋小楼。其房体外墙和院子环境虽然老旧，但不像棚户区那样破损不堪，因此无法纳入棚户区改造范围；由于是单位宿舍小区，也无法纳入“城中村”改造范围；城区连片大规模改造项目也与小区“擦肩而过”……

在老城区，类似的小区还有不少，多年来，这部分居民未能充分享受到城市改造的“红利”。

从2019年起，东湖区开始尝试实施“微改造”项目，杏苑社区被列入改造项目之中——整修破损路面2325平方米，拆除违章524平方米，小区地面“白改黑”900余平米，电缆管线规整改造1282米，化粪池、下水道改造1000余平米，还设置晾衣架16组。

如今，原先坑坑洼洼的院子铺上了水泥地面，下水道淤泥清掏一空，低矮的破砖墙消失了，斑驳的围墙变成了内容丰富的文化墙，小区还多了一个好听的名字叫“永外荷苑”……从2019年6月份启动改造，仅仅3个月之后，杏苑社区变身成为洁净温馨的“永外荷苑”。

居民齐议“议事亭”改造

管线混乱、设施老化、墙面污损、地面坑洼是老旧小区的“通病”。

许多老旧小区需要“微改造”，但改什么？改哪里？如何改？“最有发言权的，是居民。”杏苑社区居委会主任周莉芳说。

在杏苑社区内部的空地上，有一个议事亭。在实施“微改造”时，设计部门在此处设计了一个假山景观，但被许多居民反对。

“有一些居民从环境的角度认为景观好，有一些居民从安全的角度认为景观不好。”周莉芳说，支持和反对的声音都有，该如何解决，大家坐下来讨论。

最终，支持取消假山景观的居民代表占了绝大多数。会上，不少居民提议建一个议事亭，得到采纳。

永外正街266号，也是东湖区的一个老旧小区。“266号与286号也是实施了‘微改造’的两个庭院，原先是两个不同的单位宿舍。”周莉芳告诉记者，在“微改造”设计时，原计划拆除围墙，将两个庭院打通成为一个小区，但大部分居民建议在两个庭院中设立长廊打通两个院落，打造一个口袋公园，最终成为两个庭院居民的共享资源。

在东湖区“微改造”项目中，以“走、帮、议”和上门询问、庭院议事会、小区民情理事会等形式，倾听群众心声，顺应居民要求，成为这里老旧小区微改造原则。

车位“错时停车”提供造血能力

“微改造”只能重塑小区住宅环境，但内里是无法改变的。

“小区内如何管理，政府只能牵头，具体得靠居民配合。”周莉芳说。

“为了让小区拥有自我‘造血能力’，我们整个小区居民召开了一次会议，从小区40个停车位中拿出12个车位对外收费，利用资金对小区进行管理。”杏苑社区居民李建荣说。

杏苑社区紧邻南大一附院，医院内部车位有限，许多看病的市民也有停车需求。在杏苑社区居民白天上班离开后，小区保安就会以每小时5元的价格向小区外有停车需求的市民进行收费。

李建荣告诉记者，“根据医院上下班时间来定停车时间，只要不影响小区居民正常停车就可以了。同时，收费所得的资金，我们还可以用于小区的环境设施维修保养。”

目前，停车位收费获得的资金除日常用于庭院优化外，还将用作公益基金，这些钱的流动也由小区联络小组进行审核。

“住户们眼睛是雪亮的，此次拆除以及规范停车解决了小区环境脏、乱、差的问题，促进了邻里和谐，有效增进了居民群众的安全感、获得感和幸福感。只有为居民做实事，才能维持好群众关系。”周莉芳说道。

社区协商破解整改难题

杏苑社区的状况只是老旧小区整改的一个缩影；纵观南昌，还有成百上千的老旧小区在整改的过程中，期望用新的方式迎来美好的社区环境。

在东湖区，采取居民恳谈会、民情理事会、小区业主会、网格协商会、楼栋协商会、民主访谈会等形式，开展灵活多样的社区协商活动。同时发挥现代媒体方便快捷的优势，以社区QQ群、社区微信群和社区公众号等形式，搭建社区网络协商平台。光明社区结合老旧小区改造，召开基层民主协商理事会，协议由物业出资为居民修建晾衣架，解决居民群众晾晒难问题。百花洲街道刘将军庙社区、墩子塘街道马家池社区和扬子洲镇前洲村，釆取社区协商民主的方式，解决了困扰居民群众的车辆乱停乱放、平台安全防护和空调噪音污染等一些问题，被评为南昌市基层优秀民主协商案例，受到通报表彰。

“凡涉及社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的困难问题和矛盾纠纷，由社区党组织、社区居民委员会牵头，组织居民群众协商解决。”东湖区民政局相关负责人表示。

“民生连着民心，把社区居民当成自己的家人看待，社区未来的发展就会越来越好。” 光明社区党委书记刘云娟说。

（来源：南昌晚报·爱南昌客户端首席记者高学斌  实习生 李叶婷 王甜甜）