今年以来，市委、市政府深入贯彻落实省城市功能与品质提升三年行动，紧紧围绕“城市建管强起来”的总要求，结合创建全国文明城市和国家卫生城市（以下简称“双创”）工作，抓整治优环境，抓建设促提升，抓示范促引领，持续深入开展城市功能与品质提升行动，不断提高城市综合承载能力，城市综合实力显著提升。

　　精心布局，高位推动，筑牢夯实工作基础

　　为进一步落实省委、省政府关于加强城乡环境综合整治有关要求，以及完成环保督查相关整改任务，2018年6月，市委、市政府按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，在全市部署开展了“魅力鹰潭·幸福家园”城区环境综合整治三年行动。该行动与省委、省政府提出的城市功能与品质提升三年行动精神高度一致，所布置的三大战役、30项专项行动也与省里提出的八大行动33项具体工作内容和要求基本契合。2018年8月，我市召开全市创建全国文明城市、国家卫生城市动员大会，正式拉开鹰潭“双创”序幕。

　　2018年底，在全省城市功能与品质提升行动动员大会召开后，我市迅速行动，立即召开全市动员大会，把城区环境综合整治工作与城市功能与品质提升工作进行有机融合。根据省委、省政府相关要求，市委、市政府围绕群众的诉求和愿望，结合我市实际，找准未来发展方向，“从地下到地上，从路面到立面，从前端到终端，从解决遗留问题到实施新的项目，从政府投资引导到社会资本介入”，以对历史负责、对人民负责和对未来发展负责的责任感、使命感，对城市功能与品质提升工作进行精心谋划部署，进行了全面立体的、系列一体化的项目实施和建设。

　　今年3月29日，我市再次召集由市四套班子领导及相关部门、区（市）领导等参加的“城市功能与品质提升项目现场推进会”，进一步推动城市功能与品质有关工作的落实。

　　从“魅力鹰潭·幸福家园”城区环境综合整治行动，到“双创”，再到城市功能与品质提升工作的全面开展，市委、市政府一以贯之、积极思谋、高位推动，坚决按省委、省政府的部署，始终保持和坚定信心决心，为城市功能与品质提升工作的顺利开展提供了坚强的组织保障和思想保障，为鹰潭城市品质的大改变、大提升打下了坚实的基础。

　　科学谋划，精致建设，大力实施城建项目

　　从去年下半年开始，我市城市双修规划就对城市建设项目进行了通盘考虑，共提出145个进一步改善城市功能、提升城市品质的项目。2019年，我市先行启动实施了58项重大建设项目，总投资达135.17亿元。其他项目已纳入我市城市双修规划储备项目库，下一步将根据省三年行动总体安排和我市城市发展需要，有计划分批次推进实施。在推动具体项目的实施中，我市紧紧围绕“八大行动”相关要求，突出三个“坚持”，狠抓项目落实，取得初期成效。

　　坚持以人民为中心，突出为群众办实事项目的落实。市委、市政府从老百姓的衣食住行入手，大力推进民生工程、民生设施建设，着力打造宜居城市。大力实施饮用水源迁建工程，投入5.7亿元，将中心城区饮用水取水口在花桥水库建成供水前，向上延伸20余公里至贵溪上游，目前供水管网安装完成了95%，计划7月中旬通水试运行；加快推进棚户区及城中村改造，今年全市计划投入109.7亿元，对1万余户、143.42万平方米的棚户区及城中村进行分期改造；着力改建、新建菜市场，在完成杏园菜场改造提升、白马菜场新建的基础上，今年6月新开工建设军民路菜场，计划年底前开工建设莲花路菜场及信江新区香樟路菜场等农贸市场改造提升工程项目；积极推进“厕所革命”，老城区临街临景26座单位公厕已达标开放，今年启动的第一批公厕改造任务33座已按期完成，第二批13座公厕新建提升改造任务已启动。

　　坚持以规划为引领，突出基础设施短板项目的落实。通过疏解老城区完善功能配套，积极引导老城区居民到信江新区安居落户，腾出老城区空间区块，用于公园绿地、体育设施、停车场地等公共服务设施建设，着力补齐老城区功能配套；进一步完善市政道路设施，投资18.8亿元，加快鹰西南北通道、鹰潭大桥重建、上清路贯通、市信江新区高校片区路网工程、市信江新区北片区和南片区路网工程等一批市政道路桥梁项目建设，着力打造方便快捷的市内交通网；进一步提升改造城市重要节点、沿线，计划投资19.7亿元，对胜利路、龙虎山大道等城市主干道，老火车站站前广场及周边老旧小区进行综合提升改造。此外，我市还积极推进信江新区引水入城、中央生态公园、道文化主题雕塑公园等建设，全面提升城市形象。

　　坚持以问题为导向，突出生态环境问题的整改解决。着力修复城市水环境。严格按照环保督查整改要求，高标准推进黑臭水体治理，在进一步巩固东湖、南湖水体整治成果的基础上，加快推进月牙湖水体整治，龙潭公园、虎岭公园水生态整治；对城市雨污管网错接混接漏接，以及管网标高错乱等问题进行了深入摸排，目前，已启动并实施了市中心城区雨污水管网改造和信江新区雨污水管错接混接改造等工程，预计总投资约16.6亿元；下一步，我市还将对老城区居民小区雨污管网作深入摸排整改，以彻底解决污水直排问题。着力提升污水处置能力。投资1.62亿元，推动城南污水处理厂扩容及提标改造、信江新区污水处理厂提标改造、污泥处置中心建设等，确保城市生活污水达标排放，满足环保要求，目前，污泥处置中心项目已投入试运行，两个污水处理厂提标改造工作计划10月底完成。着力拓展垃圾终端处置功能。高起点、高标准规划建设市生态静脉智园，投资5.53亿元，计划2020年6月建成投入使用的市生活垃圾焚烧发电（二期）；投资0.58亿元，今年年底前建成使用的餐厨垃圾处理厂建设；投资1.5亿元，今年7月底前开工建设的市固体废弃物处置及资源综合利用项目。通过集中建设垃圾处理一体化项目群，不断完善垃圾终端处置功能，提升垃圾终端处理能力，为全面开展生活垃圾分类工作打好基础。

　　精细管理，创新服务，着力提升城市品质

　　2018年，我市提出通过三年努力，全面提升城市创建水平，力争各项工作基本达到国家规定的测评标准和要求，市本级力争2020年成功创建全国文明城市提名城市和国家卫生城市的“双创”目标。今年，我市贵溪市、月湖区、余江区同时被省委、省政府授予第六届“江西省文明城市”荣誉称号，首次实现了鹰潭市省级文明城市“满堂红”和全域覆盖，我市强力推动全域创建文明城市工作取得阶段性重大成果；年初，鹰潭市也通过了省级卫生城市复审，被重新确认为“江西省卫生城市”。同时，我市结合“双创”工作的开展，持续推进“治脏”“治乱”“治堵”等专项行动。

　　“治脏”行动顺民意、暖民心。在我市“双创”工作中推行“路长制”，对城区主次干道，由一名市级领导作为“路长”，书记、市长带头上阵，加强对城区主要路段的巡查监管，全面排查城市管理死角。同时，中心城区老城区投入了37台机械清扫设备，对城区25条主干道开展道路清洗、降尘作业，机械化清扫率达90%以上。对建筑垃圾及余土运输做到常态化巡查与重点路段重点时间巡查相结合，力争从源头遏制道路扬尘污染。对背街小巷、老旧社区等基础设施及时进行了更换。鼓励无物业住宅小区实行业主自治管理模式。

　　“治乱”行动力度大、效果好。在去年对全市98个高炮广告及楼屋顶广告统一清理整治的基础上，今年进一步巩固与深化。各区（市）分别组织开展了辖区小街小巷“牛皮癣”小广告的清理整治行动。进一步加大对城市规划区范围违法建筑的巡查力度，确保无新增违法违规建设，并逐步销号现有违建。坚持加强农贸市场的监督管理，对无序摆卖、外溢、脏乱等现象及时予以整治。组织开展了中心城区批而未建围挡地块专项整治，对暂不开发建设的批而未供地块，根据城市规划分别改作公共绿地、公共停车场用途等。切实加强对夜间施工扰民的监管，确保市民安静生活环境。

　　“治堵”行动措施实、成效显。聘请专业公司对市中心城区交通综合改善规划、综合交通规划开展调查，下一步将根据调查结果对道路交通进行综合改造。此外，我市开展了中心城区主要节点红绿灯交通组织的设计改造。市直相关部门持续开展非机动车非法加装遮阳伞（雨篷）清理专项行动，该项行动已逐步向下延伸至区（市）。组织志愿者对重点路段、重点时段开展交通指挥疏导，加强对行人、非机动车交通违法行为的专项整治，对行人不走人行横道、斜穿道路、跨越隔离护栏等违法行为，依法予以处罚并曝光。