按照开发计划，红谷滩新区在九龙湖新城范围内，选定了30平方公里作为核心起步区，争取用两年半左右的时间高标准建成起步区道路、管网、景观绿化等基础设施，并完成商业、学校、医院等公建配套设施。起步区内市政道路总长约150公里，总投资约62亿元。红谷滩新区利用省市赋予的先行先试政策，对起步区的22条主干路网工程，率先推行了BT融资建设模式和项目技术咨询管理模式，引外来资金为建设所用。