--江西从长远着手推动城市排水管网建设  
 
    北京"7·21"特大暴雨灾害发生后，人们不禁要问：假如其他城市也出现同样恶劣的天气情况，能否安然无恙？记者就此采访江西省住房城乡建设厅了解到，该厅正加紧对全省城市排水管网建设情况进行调研、论证、评审，推动各地加大投入，使城市建设更科学，更符合自然规律，更加以人为本、安全宜居。

全省打响主城区"治涝战"

    今年7月下旬，一场强降雨过后，抚州市很多低洼地附近的居民却没有看到往年出现的积水现象。这主要得益于近年来抚州市采取的一系列措施，逐渐提高了城市的排水能力。8月4日，江西省住房城乡建设厅组织专家对抚州市主城区排水专项规划（2012年~2020年）进行评审。令人眼前一亮的是，该市主城区近两年仅雨水排水一项投资就高达2.67亿元，一系列排水规划，让记者感受到抚州市在转变治水理念上已有了先行先试的举措。

    事实上，不仅是抚州，全省各地都已打响主城区"治涝战"。在2月14日江西省召开的全省县（市）排水管网建设工作现场推进会上，主城区排水管网建设工作被摆上议程。随后，该省11个设区市56个县（市、区）的排水管网建设紧锣密鼓地开展起来。

    为使"治涝"工作更加有力，江西省不断加大排水管网建设资金的投入力度。今年国家用于排水管网建设的5.1亿元专项资金已通过省财政下拨到各市、县，其中，丰城市投资1100万元购置了排水管道检测车等专业设备，龙南县投入900余万元完成了截污干管的修复工作，资溪县投入600万元实施山泉导排工程。

    为提高排水管网建设质量，铜鼓县聘请离退休干部对管网施工情况进行现场监督，万载县、龙南县、浮梁县等采用了新型管材。"事实证明，在城市建设中，如果地下排水系统没有建设好，以后再来'补课'，建设、维护、运行成本都会成倍增加。"抚州市城市规划局副局长车正华说。

    80多个县（市）编制了专项规划

    科学编制排水管网规划已成为江西省上下的一致目标。目前，全省有80多个县（市）编制了排水专项规划（2010年~2020年），明确了近期、中期、远期排水管网建设的具体任务及投资计划。

    翻开南昌、赣州、上饶等市的主城区排水专项规划可以看到，规划已将老城区与新城区统筹考虑，详细阐述了各区排水管网现状、城市内涝区域调查情况，并分析了主城区排水存在的问题，科学合理布置雨水管渠。这些高起点、高标准的规划从设计理念、城市管理、管网施工等方面，为治理城市"内涝"问题明确了方向。

    南昌大学建筑工程学院教授詹健认为，不能单纯依靠排水系统来解决现代城市"内涝"问题，必须做到防水、排水、排涝相结合，用生态文明观替代工业文明观。

    改变"先地上，后地下"开发模式

    中国瑞林工程技术有限公司高级工程师张铭发建议，新城区要彻底扭转"先地上，后地下"的开发模式；老城区在提高排涝标准的同时，应考虑如何恢复与增强必要的雨洪调蓄与渗透功能，并制订可行性高的应急预案。

    城市排水工程是一项既复杂、又庞大的市政建设工程，排水专项规划的制订，需要政府牵头，规划、城管、建设、环保、水利、房管等部门等共同完成，为民造福。

    "要确保城区排水管网规划能适应长时期城市发展的需要。如果规划不能适应今后的发展，就得花费更多的人力、物力及时间去修改方案。"江西省住房城乡建设厅城建处负责人说。目前，该省正不断增强防灾减灾意识，加大防灾、应急救灾体系的投入力度，通过改造基础设施，让城市更加安全。