干净整洁的市容市貌。

创建国家卫生城市

上饶在行动

整洁的楼道、平整的道路、洁白的墙面、整齐的车位、内容丰富的“创国卫”宣传展板……走进信州区水南街道钟山北巷小区，记者看到车辆进出、停放整齐有序，绿化带草木葱郁。

钟山北巷小区只是我市创建国家卫生城市过程中一个普通老旧小区的变化，但它的变化足以折射出通过创建国家卫生城市，中心城区市容环境卫生所发生的显著变化。

自开展创国卫以来，我市瞄准打造“全省一流、全国先进”城市环境的目标，以创建国家卫生城市为主抓手，切实加大市容环境卫生整治力度，全面加强城市管理，城市面貌发生深刻变化。

强化硬措施  干净一座城

家住信州区五三小区的张大妈有早起健身的习惯，锻炼完后就到五三农贸市场购买新鲜的蔬菜、瓜果和早点。“现在到市场里，地上再也看不到菜叶子、烂水果了；摊位也规范了，不再侵占道路影响正常交通。‘创国卫’干净一座城，这是一项大好事。”

有乱必整，有整必严。“创建国家卫生城市是最大的民生工程。”秉承这样的理念，市委、市政府明确提出“创国卫不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，有效提升群众获得感、幸福感。” 

中心城区清理存量垃圾90万吨、牛皮癣及小广告120万条，改造提升里弄小巷1290条，环卫机械化作业率达到85.066%以上……一组组数据，从另一个侧面显示了市委、市政府对创建国家卫生城市的高度重视，也从另一个维度，折射出创建国家卫生城市给这座城市带来的变化。

开展国家卫生城市创建以来，我市坚持把高位推动和科学谋划贯穿整治工作全过程，把市容环境卫生整治提升工作作为顺应民意的惠民工程、检验机关干部工作能力的作风工程、改善投资环境的发展工程来抓，严格按照《上饶市创建国家卫生城市实施方案》和《上饶市创建国家卫生城市专项整治行动和活动分工意见》，坚持高位布局、强力推进和全力保障，实行一张图部署。

同时，我市全面加强市容环卫机构和环卫管理工作体制建设，建立健全环卫经费保障机制；制定下发了相关专项整治实施方案，细化分解目标任务，层层落实责任，形成了部门联动、分工负责、齐抓共管的“任务书”和“施工图”，营造了“心往一块想、劲往一处使”的整治工作氛围，切实构建了“大创建”的工作格局，确保市容环境卫生专项整治提升各项工作落到实处。

经过广大干部群众的辛勤工作和不懈努力，中心城区市容环境卫生明显改善，城市管理水平显著提升……大美上饶，由此成为一座最滋润的城市，为全市经济社会高质量跨越式发展营造了良好发展环境。       

打赢攻坚战  呵护好环境

“傍晚，路过南门路，你会发现曾经存在多年的夜市不见了，道路干净顺畅了；走进小区楼道里，你会发现曾经挤满楼道的杂物和满墙的小广告全没了，小区环境得到了有效整治。来到中心城区各个农贸市场，你会发现市场门前和内部环境有了很大改善，市民消费更加舒心了。”这是近期上饶市民在微信朋友圈里对城市“颜值”的点赞。

我市紧扣国卫创建标准，聚焦市容环境卫生整治，促进创国卫工作硬件达标。

在整治过程中，我市强化问题导向，坚持什么问题突出、什么问题群众反映强烈就大力解决什么问题，先后集中力量发起了市容环境卫生、住宅小区、餐饮油烟等30多个整治攻坚战，以重点突破带动全面提升；强化疏堵结合，在集中治乱象、堵漏洞的同时，从疏导上下功夫，从根源上解决问题，如在整治占道经营、乱设摊点中，结合农贸市场改造引导流动摊贩划行归市，有序经营；强化严管重罚，针对破坏城市环境等不文明、不卫生行为，坚持教育在先、警示在先，阐明危害、积极劝导，对不支持、不配合、不整治的人和事全面实行综合执法，坚决打击、严管重罚，弘扬了社会正能量。

与此同时，我市坚决打好打赢乱搭乱建、乱摆乱占、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画等“十乱”整治攻坚战。中心城区整治“十乱”问题48.3万起，规范各类管线261万米，新增停车位6.7万个，施划6.5万米的非机动车停放线，非机动车停放规范有序；秉承“工匠精神”和“绣花理念”推进城市精细化管理，大力实施城市细部美化工程，开展城市绿化亮化彩化美化“四化行动”。中心城区实施了47万㎡绿化改造，在城市重要节点摆放约298.5万盆时令鲜花，并打造了一批城市花街、增设了一批林阴道座椅；修复道路和人行道47.7万㎡，完成了所有道路树池改造提升，清理破损广告牌、灯箱、条幅等4万多条（块），在公共场所设置灭烟柱1100多个，让上饶在细节中体现美丽。

通过创国卫，大大改善了群众生产生活环境，小区卫生脏、里弄小巷秩序乱、城中村和城乡接合部环境差等问题得到根本性扭转，出行难、停车难、买菜难等问题逐步得到解决，让老百姓实实在在感受到创国卫带来的变化和实惠，群众的获得感、幸福感明显增强。据2019年10月民调统计，群众对创国卫知晓率达99.8%，对创国卫及环境整治的满意度达96.1%，创建国家卫生城市成了群众最欢迎、最拥护的民生实事之一。   

整治常态化  确保管长远

“创国卫以来，我们经常在小区里搞卫生、做督查，都晒出了‘创卫红’。”信州区西市街道社区一名工作人员说，街道将下辖的21个社区分为4个片区，每个社区都配有网格员，前期网格联络员进行地毯式搜查，解决楼顶、楼道、卫生死角的垃圾清理，下水道堵塞，车辆乱停放等问题，现在是查漏补缺，实现更加精细化管理。

在创国卫过程中，我市以市容环境卫生整治为着力点，牢固树立为人民管理城市的理念，坚持从老百姓最关心最直接最需要的事情做起，瞄准“三全四化”（即全覆盖、全过程、全天候，法治化、社会化、智能化、标准化），把长效管理和建章立制贯穿整治工作全过程，严格落实《上饶市城市精细化管理标准体系》，进一步优化和提升环卫作业、市政维护、城管执法等各项工作标准，推动城市精细化管理纵深发展，切实巩固创国卫成果。

在具体工作中，坚持一手抓整治达标，一手抓长效机制，制定出台、修订完善《上饶市市容环境卫生规划》《上饶市市容环境卫生管理办法》《“门前三包”责任制管理办法》等一系列规章制度和相关文件方案，让制度管人管事成为一种习惯、一种自觉；建立健全工作调度制、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，为落实创国卫工作责任提供了重要保障，保证了市容环境卫生整治常态长效；着力推进国家卫生城市创建工作“整治工作项目化、长效治理制度化、精细管理规范化”，形成了全市上下“共抓城市创建、共推环境整治”工作的浓厚氛围，让广大市民群众切身体会、外地来客感同身受到上饶城市市容环境的变化和城市形象的提升。

同时，我市积极推行城市网格化管理，通过实施网格（路、街、巷）长制和“楼长制”，将中心城区划分为35个网格，由市四套班子领导、“法检”两长及上饶经开区负责同志担任社区“网格长”，1122名市直单位、驻饶企事业单位和县（区）中层以上干部任路（街、巷）长，市直单位、街道和社区的同志任“三级网格联络员”，督促排查辖区内的社区、单位、背街小巷环境卫生整治，确保整治全覆盖、无死角；充分发挥数字城管平台作用，全面排查梳理城市管理各个细节，加大信息采集力度，仅2019年以来，共采集各类案件186800余件，结案180640余件，结案率达96.7％。   

如今，在广大干部群众的共同努力下，中心城区市容环境卫生状况显著改善，为我市成功创建国家卫生城市提供了强有力的保障。

（来源：上饶市人民政府网）