人们进入位于距江西省省会南昌仅42公里，拥有2200多年历史，素有“赣中明珠”美誉的高安市，顷刻便会被绿色掩城，碧水映城，楼宇环城，人口聚城之山水园林风格所吸引。一座以产业集聚、就业集聚、居住集聚，以人的城镇化为核心的现代城镇化风貌城，正迎着幸福家园建设的春风，迈步向我们走来。

    夏末初秋，记者踏上高安市的寻觅探访镇村联动建设之路。感受到广大干部群众正在凝心聚力地贯彻落实江西省委十三届七次全会确定的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新的战略决策，处处呈现高标准规划、高起点建设、高水平管理，努力彰显城乡特色，塑造城乡形象，提升城乡品位的热潮。

    高安市委常委罗旭生对推动镇村联动、促进城镇化充满信心：“镇村联动建设既是新农村建设的升级版，也是推动城镇化建设的延伸点，又是统筹城乡发展的突破口。镇村联动，就是要做到镇、村“两手抓”，推动集镇与周边村庄联动，通过规划建设，实现集镇与村庄相融合，实现农民变居民、农村变社区。”

    为此，高安市在一开始，就围绕镇村联动搞好了“四个规划”，即经济社会发展规划、镇村联动规划、土地增减挂钩规划和土地利用总体规划。在实际操作中，严格按照“高点定位、高手规划、高质运作、高速推进、高效管理、高度满意”的“六高要求”，坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体。

    在全省百强镇——石脑镇，记者获悉，他们重金聘请国内权威专家，按照分区规划、产业集中、功能齐全、特色鲜明的原则，在全市率先完成了镇村联动4个分区规划。先后投入1亿多元，启动集镇主要道路景观提升、西安大道、棚户区改造、小广场、小游园、中心小学、幼儿园等12项公共功能项目。在集镇升级改造的同时，通过组建城管监察大队、加强社区建设、实施门前“三包”庭院、楼道化管理，强化了集镇的长效管理。镇党委书记陈钰还带着记者参观了该镇梅江村，该村正在进行旧村整体拆除，统一按照规划重建新村。“石脑镇按照高安中心城区的标准来建设，作为工业强镇，我们着力推动光电、建材、食品、橡胶等七大重点产业发展，让更多的农村劳动力洗脚上岸，真正推动以人为核心的新型城镇化。”陈钰如是说。

    市委书记聂智胜向记者介绍，该市在镇村联动建设中，始终坚持“四个同步”，即房屋美化与基础设施同步完善、公共功能与特色亮点同步改善、集镇改造与长效管理同步并进、集镇建设与产业发展同步联动，形成推动镇村发展的强大合力，使镇村联动成为让农村得发展、农民得实惠的民心工程、德政工程、廉洁工程。

    记者来到获国家AAA级景区之称的华林山集镇，景区党委书记金斌元向记者娓娓道来：华林山景区森林覆盖率高达83%，人文底蕴浓厚，为达到建成“南昌后花园”的目标，先后投入近亿元资金，按照“先地下后地上”的原则，全面完善集镇及周边村庄的公共功能和基础设施建设，推动“林区变景区、垦民变居民、山上林木经济变山下林下生态经济”。漫步华林，首先映入眼帘的是一排排“粉黛瓦马头墙，青石古路长流水”的美丽画卷。记者看到，集镇及周边600多幢房屋已经完成升级改造，面貌焕然一新，3.9公里的苏溪河清澈见底，1392户棚户区垦民即将搬入新居。同时，硬化集镇与周边村庄的连接公路3.2公里，村民走上了水泥路、喝上了干净水、住进了明亮房。为了做大景区旅游业，景区还将陆续推出“春来品茶看花，夏季漂流消暑，秋天登山赏月，冬至踏雪泡澡”等主打产品，鼓励当地村民依托旅游大力发展休闲农家乐项目，带旺景区的人气、财气和商气。

    八景镇作为省级重点镇，按照群众所思所想所盼和“缺什么、补什么”的原则，着力打造“江西第一镇”。多次对集镇规划进行修编，通过系列“组合拳”，一个规划好、环境好、卫生好的现代新型城镇雏形矗立眼前。该镇近年投入1800万元推进新农村建设，今年又将集镇一公里范围的10个自然村纳入城乡一体化范畴，进行高标准规划建设，使之成为环绕集镇的耀眼群星。

    高安市城乡规划建设局局长黄少华对记者说，镇村联动也为高安做大中心城区提供了很好的模式。去年以来，该市积极策应省会南昌西扩和沪昆高铁建成通车的重大历史机遇，按照“优化老城区、建设新城区”和“搞规划、拉框架、做民生”的建设理念，加快瑞阳新区建设。出台了六项便民惠民政策，顺利完成了新区征迁搬迁和安置房建设工作，预计今年10月份，广大拆迁户就将入住新建成的高标准安置小区，过上和城里人一样的体面生活。市委、市政府力争用5年左右的时间，按照“坐车不见车、暴雨不见水、推窗现美景、出门到游园”的规划理念，建设高品质宜商宜居生态新城。

    在高安市，石脑、八景、华林山、村前、杨圩、龙潭等一批示范镇和重点镇，相继重点打造“地上、田上、墙上、头上”四大工程，以促使镇村联动深入推进，彰显活力。地上注重抓好基础设施建设、民生工程、公共功能设施和长效机制建设。田上注重搞好高标准农田建设、造林绿化、发展农民合作社。墙上注重统一建筑风格，装饰美化环境。精心打造特色镇和国道路景观长廊。头上注重抓好农村基层组织建设和农民培训工作。比如针对部分村级活动场所破烂危旧，党员和群众无活动平台的实际，高安把今年确定为“村级活动场所规范化建设提升年”，使村级活动场所成为党员干部活动中心、村民议事中心、群众娱乐中心、致富信息中心。目前，全市已完成村级活动场所改建新建56个。与此同时，高安市还将镇村联动与环境卫生、“三网”工程、便民服务中心等民生工程有机结合、整体推进，同时，积极开展各类精神文明创建活动，弘扬文明行为和社会公德，使群众的思想观念、行为方式从根本上转变。

    环境美不美，全看绿和水。记者在杨圩、建山、相城、大城、田南等乡镇看到的是遍地绿树成荫，处处小桥流水。一个个充满绿色的生态休闲广场成为集镇居民的生活乐园。

    8月26日，江西省委书记强卫在高安考察指导时对该市的推进新型城镇化和镇村联动工作给予了充分肯定。

在记者采访行将结束时，市委书记聂智胜向我们总结，推动镇村联动，重点是做大做强做优做美集镇，核心是减少农民、富裕农民，本质是镇村融合、城乡一体，目标是工业化、城镇化、农业农村现代化“三化”同步。对这项工作，市镇两级都非常重视。我们组织开展“千名干部下乡镇，助推城乡一体化”活动，为村联动建设提供坚实后盾。资金运作上，政府先期通过土地运作、项目整合等方式先行投入，通过把功能做全、环境做美、产业做优，推动当地经济快速发展，让实行了镇村联动的地方实现产业良性互动、全面滚动发展，越做越有底气、越做越有人气、越做越有财气。目前全市6个乡镇共投入14.8亿元，着力推进镇村联动建设工作，旨在实现集镇面貌大改变、产业发展大提升、城乡一体大融合、群众得到大实惠。

    镇村联动建设让高安在新型城镇化建设的道路上越发理性和自信，随着市委、市政府“对接南昌、决战新区、开明开放、美丽高安”主战略的深入实施，这座千年古邑正迎来广阔发展的新空间，城乡经济社会发展迸发出前所未有的新活力。