近年来，我国城市集中供热事业迅速发展，供热形势总体良好，促进了城市经济与社会发展，改善了居民的生活条件。但是，部分城市集中供热管网仍存在管道老化、腐蚀严重、技术落后、浪费热能、安全事故时有发生等问题，影响了城市生产和生活秩序。为了加快城市集中供热管网改造，确保供热安全和节能，推进城镇供热体制及供热计量改革，日前，住房城乡建设部会同国家有关部门决定组织开展《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》（以下简称《规划》）的编制工作。