省委、省政府召开全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会，省委常委、市委书记王文涛在会上作汇报，从打造核心增长极的现状、意义、思路、举措和建议五个方面，就南昌市如何加快发展、打造核心增长极进行了系统阐述。
   发展现状：仍处于极化阶段，仍需要举全省之力聚焦发展、加速发展
    看一个核心增长极的水平如何，关键是看经济指标的绝对值和全省占比。从全国省会城市来看，南昌主要经济指标的绝对值在全国省会城市中处于中等偏后水平。从中部省会城市来看，南昌主要经济指标的绝对值在中部省会城市中仅高于太原。从全国20个单核省份省会城市来看，南昌大部分经济指标占全省的比重处于中等偏后水平。从中部省会城市来看，南昌主要经济指标占全省的比重处于下游水平。
    差距意味着压力，差距也意味着潜力。这些比较警示我们，南昌要进一步增强忧患意识、责任意识、危机意识，迎难而上，奋起直追。这些比较也告诉我们，南昌对江西的支撑、辐射、带动作用还不强，与省会城市的地位还不相称；南昌尚未完成集聚的历史任务，当前及未来一段时期仍然处于极化阶段，举全省之力聚焦发展、加速发展仍然是这一阶段的基本特征。
    重大意义：建设鄱阳湖生态经济区先导核心的需要、构建长江中游城市群战略支点的需要、昂起江西经济社会发展强劲龙头的需要
    核心增长极的本质特征，一是高度集聚，成为经济核心；二是强力辐射，能够带动周边。也就是核心增长极一定是高度集聚的，并且发展到一定阶段后是能够强力辐射的。
     打造核心增长极，是建设鄱阳湖生态经济区先导核心的需要。《鄱阳湖生态经济区规划》，是新中国成立以来我省第一个列入国家战略的区域性发展规划。这个区域共有5.12万平方公里，涉及9个设区市、共38个县（市、区）。这么大的一个区域，应该有一个先导区，这样更有利于今后深入探索经验、实现快速发展、集中展示成效。这也是国家重大区域发展战略实施的一条基本经验。
     打造核心增长极，是构建长江中游城市群战略支点的需要。为深入实施中部地区崛起战略，国家“十二五规划纲要”鼓励武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区加强联系，建设以武汉、长沙、南昌为核心的长江中游城市群，随后又提出“中三角”经济区的概念。从与武汉、长沙的对比看，南昌作为“中三角”的“一角”，主要指标的绝对值和占全省的比重都处于垫底位置。所以在“中三角”，南昌是一个矮点。如果南昌不聚焦推动、加速发展，那么“中三角”就不是一个平面，而是一个斜面，很可能因为南昌的矮化而导致这个斜面“塌陷”。
    打造核心增长极，是昂起江西经济社会发展强劲龙头的需要。“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”，是新形势下全省正在着力构建的区域发展新格局。把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，就是把南昌放在加快构建区域发展格局重中之重的位置，全力昂起江西发展的龙头，进一步增强江西在全国区域发展中的核心竞争力。
    总体思路——
    战略定位：按照建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”的战略目标，南昌核心增长极的战略定位就是“全国重要的先进制造业基地”、“全国重要的综合交通枢纽”、“全国重要的商贸物流中心”、“全国重要的宜居都市”。
功能作用：省十一届人大五次会议提出：“充分发挥省会城市要素集聚、经济带动、城市辐射、改革示范作用，着力打造带动全省发展的核心增长极。”
     指标体系：包括5大类“特征指标”和32个“细分指标”。五大类“特征指标”是指经济龙头作用指标、极化聚集指标、扩散辐射作用指标、低碳示范作用指标、创新示范作用指标；“特征指标”下面又提出了32个“细分指标”，每个细分指标都设置了2015年、2020年的目标值。在南昌打造核心增长极的指标体系里，量化的指标有很多，但最关键的是体现经济实力水平的全省占比情况。南昌这些指标所占全省的比重，“到2015年达到四分之一左右的水平，到2020年力争接近三分之一”。
    重大支撑：包括产业、空间、机制等方面。产业支撑，坚持战略性新兴产业与传统优势产业“双轮驱动”，先进制造业与现代服务业“二三并举”，重点发展汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物医药五大战略新兴产业，改造提升冶金与新材料、电子信息与绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大传统优势产业，加快形成一批千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块。空间支撑，重点是设立并建设鄱阳湖生态经济先导区，把九龙湖新城沿赣江下行到鄱阳湖约600平方公里区域设立为鄱阳湖生态经济先导区；另外，要进一步加强南昌与周边城市的联系合作，初步形成以南昌为中心的、与周边兄弟设区市共同发展的区域合作核心圈。机制支撑，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，深化改革，创新体制机制，并根据“凡是省里能够做到的或者尽力能够做到的，都全力支持南昌；凡是法律法规没有障碍的，管理权限都下放给南昌”的指示精神，恳请赋予南昌先行先试的试验权、改革权。在先行先试政策支持下，着力把南昌打造成为外来投资服务的高地、成本的洼地、回报的福地。
    主要举措：坚持“三大”路径，把握“聚焦”方法
    坚持“三大”路径，就是从南昌的发展阶段特征看，必须强力推进大投入、大建设、大发展。大投入就是全方位筹资融资，为大建设和大发展奠定资金基础。大建设就是全面加快城市建设，为打造核心增长极提供强力支撑。大发展就是通过项目拉动、园区驱动、县区推动，促进经济大发展；通过改善民生、创新管理、促进和谐，推动社会大发展。
    把握“聚焦”方法，就是现阶段必须集中力量攻其要点，以聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展。重点突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。
    今年以来，南昌紧紧围绕打造核心增长极的主题，始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，始终把项目建设作为加快发展的“发动机”，实现了打造核心增长极的良好开局。具体来说，就是突出“四抓”：一抓项目推进，重点实施了60个重大重点项目，总投资1852亿元；二抓产业招商，引进了一批大体量的产业项目；三抓城市建管，九龙湖片区建设提速，地铁1号线24个站点全面开工建设、房屋征收工作顺利推进，新近规划的“十横十纵”快速路网建设有序推进；四抓园区建设，加快推进了航空产业园、汽车产业园建设，启动了南昌小微企业工业园（起步区）、低碳科技产业园、全省金融商务区建设。
    三点建议：进行顶层设计、举全省之力打造、协调推进
    南昌打造核心增长极作为全省战略，建议从省级层面进行顶层设计。这个顶层设计，当前的重点有：在空间层面，先导区的规划布局，建议尽快系统设计；在产业层面，主导产业群的南昌聚焦布局，建议尽快系统设计；在机制层面，先行先试的试验权、改革权，建议尽快系统设计。总之，我们的先导区不姓“特”，但可办成江西“不是特区的特区”；我们的先导区姓“先”，就是要先行先试、领先领跑。
    举全省之力打造南昌核心增长极。一是重大产业项目布局上举全省之力，特别是在《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案中明确为主导产业的重大项目，建议省里可优先布局到南昌；二是重大基础设施建设上举全省之力，省里新建的卫生、文化、教育、体育等重大服务设施项目，优先布局到南昌特别是红谷滩新区，通过省市力量的叠加，形成红谷滩新区集聚并跨越式发展态势；三是重大民生工程安排上举全省之力，优先支持南昌推进基本公共服务均等化，切实保障群众就业、社保、医疗、住房等各方面的利益；四是重大生态环境工程实施上举全省之力，优先支持南昌治水、治污、治脏，进一步唱响“鄱湖明珠·中国水都”的品牌；五是重大政策扶持上举全省之力，根据南昌打造核心增长极所处的不同阶段，制定相应的扶持政策，形成政策叠加效应。
    根据打造核心增长极的目标要求，我们将制定三年、五年行动计划，并分年度落实具体工作和目标任务，确保每项工作、每个目标都明确时间节点和责任单位。为保障目标任务落实到位，我们自加压力，主动请缨，建议建立三项协调推进机制，即：高位推进机制、联席协作机制、考核督查机制。